食品產業(yè)作為“為耕者謀利、為食者造?!钡膫鹘y(tǒng)民生產業(yè),事關人民群眾健康生活。近年來,深圳持續(xù)調整優(yōu)化食品產業(yè)布局,推動食品產業(yè)轉型升級,出臺《深圳國際食品谷發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》《深圳市實施食品安全戰(zhàn)略建立供深食品標準體系打造市民滿意的食品安全城市工作方案(2018―2020年)》《深圳市打造農業(yè)科技創(chuàng)新先行示范區(qū)的若干措施》等系列推動食品產業(yè)高質量發(fā)展的政策文件,全方位提供供給質量,推動食品產業(yè)高質量發(fā)展。
打造深圳國際食品谷 高點謀劃加速食品產業(yè)轉型升級
2021年3月,《深圳國際食品谷發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》發(fā)布,旨在借鑒荷蘭瓦格寧根食品谷模式,推動建設深圳國際食品谷。深圳國際食品谷立足現(xiàn)有基礎條件,發(fā)揮科技革命和技術融合優(yōu)勢,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,確立“科技含量高、產業(yè)附加值大、資源依賴性少、環(huán)境友好性強”的發(fā)展原則,著力打造“改造傳統(tǒng)食品產業(yè)、培育新興食品產業(yè)、布局未來食品產業(yè)”三大產業(yè)集群,圍繞十大重點產業(yè)領域,建成100個高校研究院、科研機構,引進100個國際國內高水平研發(fā)團隊,匯聚100個具有超強研發(fā)能力、超大生產規(guī)模、超高制造水平的食品企業(yè)。
同時,以高起點謀劃、高標準部署、高質量推進,切實帶動食品產業(yè)前沿領域取得重大突破,促進產業(yè)要素高效配置,優(yōu)化產業(yè)布局結構,加快國際食品谷創(chuàng)新資源集聚融合,緊密圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,培育一批具有超高研發(fā)水平的科研院所、企業(yè)(研發(fā))總部基地,以核心產品、關鍵共性技術為突破口,重點實施五大產業(yè)工程,引領國際食品谷成為全球食品營養(yǎng)領域高質量發(fā)展的領先示范區(qū)。
構建供深食品標準體系 打造“圳品”創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展之路
深圳對標國際先進標準與技術法規(guī),建立“供深食品標準體系”,推出高質量城市品牌――“圳品”。
“圳品”采用更高的供深食品標準,從產品質量檢測、環(huán)境檢測、企業(yè)體系管理、產品溯源、基地規(guī)模五個方面,從基地到餐桌全鏈條進行安全和質量把控。從審核到認證到退出,從農田到商超到餐桌,都有對應的高標準作為依據,通過對食品“全鏈式”標準化管理,深化從產地源頭到市場終端的標準銜接。近年來,已構建500項供深食品標準體系,研制發(fā)布366項供深食品團體標準。已上市銷售“圳品”514個,市場效益顯著。
目前,“圳品”在大灣區(qū)建設上作為先行先試典型案例,廣東省委省政府將參照供深食品標準模式構建粵港澳大灣區(qū)食品標準體系,并打造大灣區(qū)“圳品”。2021年7月,“‘圳品’全鏈條守護‘舌尖上的安全’”被國家發(fā)展改革委列入黨的十八大以來深圳經濟特區(qū)的創(chuàng)新舉措和經驗做法,鼓勵各地結合實際學習借鑒。
實施陽光智慧餐飲工程 全方位提升餐飲業(yè)質量安全水平
深圳部署實施陽光智慧餐飲工程,“互聯(lián)網+明廚亮灶”項目率先推進。全市 11627 家餐飲單位(含學校食堂)全部完成攝像頭安裝及視頻信號接入任務,部分轄區(qū)超額完成建設及接入任務,實現(xiàn)安裝率 100%,接入率 100%。
針對傳統(tǒng)執(zhí)法對餐飲經營者尤其是小餐飲普遍存在違法情形難處罰、難監(jiān)管的老問題,2019年11月,《深圳市餐飲服務違法行為記分管理辦法(試行)》發(fā)布并實施。作為國內食品安全監(jiān)管領域創(chuàng)新推進食品安全法制治理效能事項,“餐飲違法記分”促使餐飲單位由“被動配合”轉變?yōu)椤白杂X學習”,實現(xiàn)了以“違法記分查封”驅動餐飲監(jiān)管模式轉變。“餐飲違法記分”入選2019年“中國食品安全法治大會”我國“食品安全法改革開放40年食品經營放管服”的典型案例內容之一。
以社區(qū)居民、工業(yè)園區(qū)和產業(yè)園區(qū)的員工為主要對象,深圳在具備條件的社區(qū),規(guī)劃建設安全衛(wèi)生、鄰近方便、價格實惠的熟食中心。目前已建成前海建工苑、坪山區(qū)聚龍花園、龍崗區(qū)天安數碼城園區(qū)熟食中心等25家并投入運營。
推進農貿市場升級改造 建立智慧高效共享現(xiàn)代農貿市場
根據《深圳市實施食品安全戰(zhàn)略建立供深食品標準體系打造市民滿意的食品安全城市工作方案(2018―2020年)》,深圳推進358家農貿市場升級改造。
通過分類改造同步進行,同時創(chuàng)新引入智慧計量監(jiān)管系統(tǒng),打造智慧、高效、共享的現(xiàn)代農貿市場管理體系,讓農貿市場徹底告別缺斤短兩。目前,全面升級改造累計完成279家農批農貿市場,市、區(qū)兩級財政補貼不低于80%,努力實現(xiàn)改造后商戶100%回遷、租金0增加。
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