人民網(wǎng)重慶10月26日電 （記者常紅）城市商圈作為城市商業(yè)的重要載體，是促進(jìn)消費(fèi)升級的重要平臺(tái)，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐。2020年以來，為貫徹落實(shí)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第八次會(huì)議構(gòu)建現(xiàn)代流通體系部署要求，推進(jìn)城市商業(yè)體系建設(shè)，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，商務(wù)部等部門發(fā)布了高質(zhì)量推進(jìn)步行街改造提升、推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)、推動(dòng)城市商圈建設(shè)等一系列文件，為城市商圈轉(zhuǎn)型升級提供了方向指引，推動(dòng)城市商圈在經(jīng)受疫情較大短期沖擊后，逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)危成機(jī)的良好恢復(fù)態(tài)勢，并邁入了高質(zhì)量發(fā)展新階段。

10月26日，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院發(fā)布《中國城市商圈發(fā)展報(bào)告2021》，對2020-2021年我國城市商圈發(fā)展情況及特點(diǎn)、城市商圈發(fā)展面臨的問題等角度進(jìn)行全面分析，并對城市商圈發(fā)展趨勢進(jìn)行展望，提出推動(dòng)城市商圈建設(shè)的建議。

推進(jìn)城市核心商圈轉(zhuǎn)型創(chuàng)新 促進(jìn)消費(fèi)升級

從城市核心商圈轉(zhuǎn)型升級發(fā)展情況來看，各地圍繞國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，著力推進(jìn)城市核心商圈轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，促進(jìn)消費(fèi)升級，使商圈對消費(fèi)者的吸引力、品牌集聚能力持續(xù)增強(qiáng)；首店經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)、時(shí)尚經(jīng)濟(jì)、定制經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、直播電商等消費(fèi)新模式推陳出新，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)；5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)在商圈逐步應(yīng)用，智慧商圈建設(shè)步伐加快，商圈數(shù)字化、智能化發(fā)展水平不斷提升。

從試點(diǎn)步行街改造提升和發(fā)展情況來看，全國試點(diǎn)步行街由11條擴(kuò)展到23條，其中首批11條試點(diǎn)步行街已全部被確認(rèn)為全國示范步行街。各地在科學(xué)防控疫情的前提下，穩(wěn)步推動(dòng)步行街復(fù)商復(fù)市和改造提升，著力創(chuàng)新商業(yè)業(yè)態(tài)，提升服務(wù)品質(zhì)，拓展消費(fèi)場景，優(yōu)化營商環(huán)境，為拉動(dòng)內(nèi)需、繁榮市場、滿足消費(fèi)新需求發(fā)揮了積極作用，使試點(diǎn)步行街成為促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)的有效平臺(tái)、提升城市活力的重要引擎和深化“放管服”改革的試驗(yàn)田。

從城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)情況來看，新冠肺炎疫情的暴發(fā)，使得“家門口”社區(qū)商業(yè)的重要性更加凸顯，加速了城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)步伐，并呈現(xiàn)出一刻鐘便民生活圈建設(shè)從局部探索轉(zhuǎn)向全國統(tǒng)籌推進(jìn)、社區(qū)商業(yè)功能從注重商品消費(fèi)轉(zhuǎn)為注重服務(wù)體驗(yàn)、社區(qū)團(tuán)購從野蠻無序競爭轉(zhuǎn)向規(guī)范化發(fā)展、社區(qū)便利店從分散化經(jīng)營轉(zhuǎn)向連鎖化發(fā)展等轉(zhuǎn)變。

我國城市商圈布局與構(gòu)建新發(fā)展格局存在較大差距

商圈空間布局有待優(yōu)化。目前，我國城市商圈布局局部過剩與短缺的矛盾依然較為突出，與構(gòu)建新發(fā)展格局存在較大差距。城市中心城區(qū)商圈大型商業(yè)設(shè)施過度飽和。一二線城市甚至三四線城市中心城區(qū)普遍面臨大型商業(yè)設(shè)施供給過剩，部分商業(yè)項(xiàng)目空置率高、招商運(yùn)營壓力大、經(jīng)營困難等情況，造成大量商業(yè)資源閑置和浪費(fèi)。城市一刻鐘便民生活圈供給不足。由于大多數(shù)城市主城區(qū)的老舊社區(qū)用地和用房缺乏，地價(jià)和房租昂貴，導(dǎo)致市場投入積極性不高，居民生活必需的商業(yè)業(yè)態(tài)和網(wǎng)點(diǎn)供給不足。同時(shí)，部分城市新建社區(qū)缺乏對商業(yè)用地和商業(yè)用房規(guī)劃，社區(qū)商業(yè)和便民生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)明顯不足，居民消費(fèi)不便利問題仍較為突出。

商圈基礎(chǔ)設(shè)施有待更新。盡管部分城市傳統(tǒng)商圈區(qū)位優(yōu)越、人文資源豐富，但由于商圈歷史較久，在發(fā)展過程中逐步面臨設(shè)施陳舊、交通擁堵等困境，難以滿足消費(fèi)者日益升級的消費(fèi)需求。商圈基礎(chǔ)設(shè)施老化。部分商圈商業(yè)樓宇陳舊，街巷老舊雜亂，市政設(shè)施落后，綠化、亮化和休閑設(shè)施不足，制約了商圈轉(zhuǎn)型發(fā)展，迫切需要在城市更新過程中對商圈基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造升級。商圈周邊配套不完善。部分商圈周邊道路擁擠、人車沖突、交通管理秩序混亂等問題較為突出，特別是停車位匱乏、停車難的問題亟待破解。

商圈同質(zhì)化格局待打破。隨著實(shí)體商業(yè)競爭日趨激烈，各大商圈在建筑風(fēng)格、品牌布局和業(yè)態(tài)上存在嚴(yán)重同質(zhì)化現(xiàn)象，突出表現(xiàn)為：場景相似。部分商圈主題街區(qū)在自然景觀、建筑風(fēng)格、店鋪設(shè)計(jì)、公共空間、活動(dòng)展演等方面大同小異，千篇一律，較難凸顯商圈獨(dú)有的魅力與風(fēng)格。品牌雷同。由于部分商圈定位不合理，盲目跟風(fēng)，一味追求國際化形象，導(dǎo)致引入的國際品牌趨同，沒有形成商圈獨(dú)特的品牌形象。業(yè)態(tài)同質(zhì)。品牌的同質(zhì)化一定程度上造成了商圈業(yè)態(tài)布局相似。

智慧商圈建設(shè)任重道遠(yuǎn)。智慧商圈是商圈發(fā)展的重要方向?？傮w來看，目前全國智慧商圈建設(shè)仍處于探索階段，多數(shù)商圈在建設(shè)智慧化硬件設(shè)施設(shè)備以及智慧商圈大數(shù)據(jù)平臺(tái)時(shí)，缺乏“以人為本”的建設(shè)理念，導(dǎo)致商圈部分智能化設(shè)施利用率不高，成為了“商圈中的擺設(shè)”。

中國城市商圈未來發(fā)展四大趨勢

內(nèi)涵功能向集成化和融合化拓展。隨著居民消費(fèi)加速升級和新一代信息技術(shù)深度應(yīng)用，未來城市商圈的內(nèi)涵、功能和邊界將不斷拓展，成為融消費(fèi)、體驗(yàn)、休閑、社交等為一體的綜合性服務(wù)平臺(tái)。隨著城鎮(zhèn)居民消費(fèi)便利化、多元化、集成式消費(fèi)需求不斷增強(qiáng)，城市商圈聚焦商業(yè)核心，將越來越大程度上與文化旅游、特色餐飲、休閑娛樂、商務(wù)金融、體育康養(yǎng)等多種服務(wù)業(yè)態(tài)集成和融合發(fā)展，形成購物、休閑、娛樂、辦公等多種功能集成化、多元化發(fā)展趨勢。隨著現(xiàn)代商業(yè)與城市生活方式深度融合，消費(fèi)者體驗(yàn)消費(fèi)需求不斷加強(qiáng)，未來城市商圈將更加注重引入體驗(yàn)業(yè)態(tài)，豐富消費(fèi)場景，從便利購物的場所持續(xù)向融合文化、藝術(shù)、技術(shù)的特色消費(fèi)體驗(yàn)場景和社交空間拓展。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，線上與線下渠道深度融合，城市商圈的輻射范圍將持續(xù)擴(kuò)張，商圈邊界不斷外延，從自發(fā)聚集形成的商圈地域邊界，演變?yōu)橥ㄟ^移動(dòng)搜索得以拓展的商圈邊界，再到依托外賣和快遞服務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)大的商圈邊界，甚至是基于線上興趣社區(qū)重構(gòu)的商圈邊界。

發(fā)展格局向多極化和郊區(qū)化調(diào)整。當(dāng)前，我國城市發(fā)展已進(jìn)入城市更新的重要時(shí)期，城市發(fā)展重心已由大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，建設(shè)一批產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利的郊區(qū)新城，推動(dòng)城市多中心、郊區(qū)化發(fā)展，成為城市高質(zhì)量發(fā)展的重要方向。在這種趨勢下，隨著城市副中心、新建城區(qū)、以及科技城、空港新城等重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)和人口從城市中心向城市副中心、郊區(qū)新城和重點(diǎn)功能區(qū)遷移，區(qū)域配套新興商業(yè)將不斷完善，并帶動(dòng)更多的區(qū)域新型商圈不斷興起和發(fā)展壯大，推動(dòng)大中城市商圈進(jìn)一步呈現(xiàn)出多中心化和郊區(qū)化發(fā)展趨勢。

發(fā)展重心向社區(qū)和便利消費(fèi)下沉。從我國城市商圈發(fā)展現(xiàn)有格局來看，大多數(shù)城市中心城區(qū)商圈已飽和，甚至過剩，區(qū)域商圈逐步完善，而社區(qū)商圈仍存在較大發(fā)展空間。資料顯示，歐美國家社區(qū)商業(yè)已占社會(huì)商業(yè)總支出的60%以上，而目前我國社區(qū)商業(yè)占比不足30%。隨著城鎮(zhèn)居民消費(fèi)持續(xù)升級，特別是居家消費(fèi)、社區(qū)便利消費(fèi)需求快速增長，以及城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，將激勵(lì)越來越多的零售企業(yè)向社區(qū)下沉，以一刻鐘便民生活圈為代表的社區(qū)商業(yè)將成為城市商圈新一輪發(fā)展熱點(diǎn)，并推動(dòng)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)日趨便利化。

發(fā)展形態(tài)向智慧化和綠色化升級。在城市商圈轉(zhuǎn)型升級過程中，在數(shù)字技術(shù)深入應(yīng)用和“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，城市商圈發(fā)展形態(tài)將發(fā)生改變。盡管目前智慧商圈建設(shè)還處于起步階段，并面臨諸多難點(diǎn)和瓶頸，但隨著商務(wù)部等相關(guān)部門積極推動(dòng)各地智慧商店、智慧商圈建設(shè)，以及現(xiàn)有部分城市智慧商圈建設(shè)運(yùn)營模式逐步探索和不斷成熟，未來我國城市商圈將加速向智慧化方向發(fā)展。隨著碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)深入推進(jìn)，綠色發(fā)展理念也將進(jìn)一步融入城市商圈改造、建設(shè)、管理和服務(wù)等活動(dòng)的全過程。未來在“綠色飯店”“綠色商場”創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，城市商圈將會(huì)在建筑材料、用電用水、廢棄物處理等方面更加注重低碳、綠色和環(huán)保，并帶動(dòng)綠色商品、綠色消費(fèi)持續(xù)發(fā)展。

構(gòu)建多層級城市商圈體系 推動(dòng)城市商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

優(yōu)化城市商圈發(fā)展層級。構(gòu)建多層級城市商圈體系，是推動(dòng)城市商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)消費(fèi)升級，更好滿足人民對美好生活需求的必然選擇。推動(dòng)城市商圈供給創(chuàng)新。要打破商圈同質(zhì)化發(fā)展的困局，必須在特色化發(fā)展上下功夫，通過推動(dòng)業(yè)態(tài)、品牌、體驗(yàn)和場景的特色化設(shè)計(jì)和打造，激發(fā)商圈發(fā)展新動(dòng)能。加快推進(jìn)智慧商圈建設(shè)。智慧商圈是城市商圈高質(zhì)量發(fā)展的必然方向，要突出前瞻性和創(chuàng)新性，在“以人為本”的原則上，創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營模式，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，整合社會(huì)各界力量，有序推進(jìn)智慧商圈建設(shè)。健全城市商圈管理機(jī)制。要協(xié)調(diào)城市商圈各方利益主體之間的關(guān)系，創(chuàng)新商圈管理機(jī)制，推動(dòng)城市商圈持續(xù)健康發(fā)展。 

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