4月7日，《湖北省中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告（2022）》在漢發(fā)布，報告評估了省內(nèi)除武漢市以外的16個市（州）中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)評估得分，宜昌、襄陽、荊州位居前三；市場環(huán)境總體滿意度為83%。

近8成受訪企業(yè)獲得感增強

(相關資料圖)

普遍重視創(chuàng)新環(huán)境

此次評估由湖北省中小企業(yè)服務中心和武漢科技大學（湖北省中小企業(yè)研究中心）聯(lián)合評估組作為受委托的第三方評估機構進行。參照工信部對全國36個典型城市開展評估的考察指標，結合省內(nèi)各地中小企業(yè)發(fā)展實際，評估指標體系包括5個一級指標、22個二級指標、35個三級指標，主要從“市場環(huán)境、法治環(huán)境、融資環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和政策環(huán)境”五個維度進行。

從2022年4月至12月，評估通過政府部門數(shù)據(jù)填報、企業(yè)問卷調(diào)查、現(xiàn)場訪談、實地暗訪、第三方穿行測試等多種方式進行，實地調(diào)研了16個市（州）政府有關部門、43個區(qū)縣、481家企業(yè)，線上調(diào)查905家企業(yè)，暗訪22個市（區(qū)縣）政務服務中心及36家企業(yè)。

根據(jù)評估結果，16個市州中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估綜合指數(shù)得分在0.1111到0.4562之間。宜昌、襄陽、荊州位居前3，分別為0.4562、0.3773和0.2833；鄂州、黃石、十堰緊隨其后，分別為0.2729、0.2408、0.2259。綜合得分超過平均值以上的市州有7個，9個市州綜合得分居于平均值以下。

總體來看，全省不斷推進“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、支持中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等舉措，企業(yè)獲得感普遍增強。與上一年度相比，認為5個環(huán)境維度“明顯改善”和“略有改善”的企業(yè)均超過78%，發(fā)展環(huán)境整體持續(xù)向好。評估數(shù)據(jù)顯示，市場環(huán)境總體滿意度為83%，市場準入滿意度為80%，公平競爭滿意度為82%。69.97%的企業(yè)開辦時間都在4天以內(nèi)，有46%的企業(yè)表示能夠在1至2天完成注冊，有81.74%的企業(yè)表示本地區(qū)市場準入便利度有所改善。

在評估的五個維度中，16個市（州）的創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)得分最高，且變異系數(shù)最低，說明創(chuàng)新成為推動高質(zhì)量發(fā)展的第一動力已經(jīng)成為全省共識，各地都在積極落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

發(fā)展環(huán)境各有長短

政策、融資、法治環(huán)境差異較大

評估反映出全省優(yōu)化營商環(huán)境、減輕企業(yè)負擔、營造公平競爭環(huán)境來激活企業(yè)發(fā)展活力，成效顯著。

但另一方面，各市（州）發(fā)展環(huán)境水平之間的差異較大。從絕對差距來看，得分排名第一、第二的市（州）得分為排名靠后的市（州）的3至4倍。16個市（州）在中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的整體水平和不同維度間存在顯著差異。

其中政策、融資、法治環(huán)境三個維度的得分差異最明顯。如在政策環(huán)境維度中，指數(shù)得分排名靠前的市（州）是排名靠后的17.32倍。在融資環(huán)境維度中，得分排名靠前的市（州）是排名靠后的11.04倍。在法治環(huán)境維度中，得分排名靠前的市（州）是排名靠后的8.56倍。

分地區(qū)來看，評估組將16個市（州）分為三類地區(qū)，第一類地區(qū)包括宜昌、襄陽、荊州、鄂州、黃石。第二類地區(qū)包括十堰、咸寧、荊門、孝感、恩施、黃岡、仙桃7個市（州）。第三類地區(qū)包括潛江、神農(nóng)架、隨州、天門。

從評估的五個維度來看，鄂州、宜昌、咸寧市場環(huán)境評分位居前三。鄂州、恩施、荊州法治環(huán)境評分位居前三。宜昌、荊州、襄陽融資環(huán)境評分位居前三。宜昌、襄陽、十堰創(chuàng)新環(huán)境評分位居前三。襄陽、宜昌、黃石政策環(huán)境評分位居前三。

值得注意的是，超過16%的參評企業(yè)認為在“企業(yè)家人身權及財產(chǎn)保護”“知識產(chǎn)權保護”“參與訴訟便利程度”等方面仍需加大力度改善。還有18.78%的參評企業(yè)反映當前還存在機關、事業(yè)單位、國企和大中型企業(yè)拖欠本企業(yè)賬款的問題。

評估中也發(fā)現(xiàn)一些不足，主要包括市場發(fā)展不充分、產(chǎn)業(yè)生態(tài)待優(yōu)化、配套優(yōu)質(zhì)服務欠缺、創(chuàng)新動力不足、成果轉(zhuǎn)化不夠等問題。

（湖北日報全媒記者 彭一葦 通訊員 史巖）

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