開頭
為何中國(guó)高速收費(fèi)卻年年虧損,反觀美國(guó),不但實(shí)行免費(fèi)還能借此盈利?
同樣是高速,差距為何這么大?
(資料圖片)
中國(guó)高速收費(fèi)
相信很多人都喜歡自駕游,到處轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。想自駕游去遠(yuǎn)一些的地方,就離不開高速公路。
為了極大地縮短了人們的出行時(shí)間,中國(guó)的高速公路那是越建越多。
截至2022年底,全國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到15.5萬公里,其中高鐵4.2萬公里;公路總里程535萬公里左右,其中高速公路17.7萬公里,位居世界第一。
值得一提的是,全世界已建成收費(fèi)公路約14萬公里,其中有10萬公里在中國(guó)。也就是說,全世界收費(fèi)公路70%在中國(guó)。
那么,中國(guó)有多少個(gè)公路收費(fèi)站?
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薛兆豐給出的數(shù)據(jù)是:在中國(guó)的高速上,目前有8萬6千個(gè)收費(fèi)站。
同時(shí),我們也是全世界收費(fèi)站密度最集中的國(guó)家,交通部規(guī)定40公里設(shè)一收費(fèi)站,而有些地方政府規(guī)定,高等級(jí)公路每20公里甚至更短路程就可設(shè)1個(gè)收費(fèi)站。
收費(fèi)站多了,收費(fèi)自然也就上去了,每年幾千億的收入,那是肥得不要不要的。
因?yàn)檫@就是淌著黃金的路,何止是一本萬利,越到后面越是無本生利,用躺賺來形容也不為過。
但即使這樣,竟然還抱怨說虧損!那么到底是真虧損,還是無病呻吟?
首先咱們要弄清楚,為啥我國(guó)高速公路要收費(fèi)?
對(duì)于高速公路的建設(shè),我國(guó)主要是采取“分散決策、自主融資、用者自付”的模式,也就是說,先讓承包方貸款修建高速路,然后再通過收過路費(fèi)還清貸款。
據(jù)一些報(bào)告透露,在我國(guó),每公里高速公路的建設(shè)成本平均在1億到2億人民幣之間。
如果當(dāng)?shù)氐匦螐?fù)雜,地質(zhì)環(huán)境差,或者還要需要建設(shè)橋梁、隧道什么的,那么費(fèi)用價(jià)格還會(huì)更高。
這么高的投入著實(shí)嚇人,錢從何來?應(yīng)不應(yīng)該收費(fèi)呢?
如果不收費(fèi),那么養(yǎng)護(hù)費(fèi)、銀行貸款誰來還?還不是國(guó)家的稅收來還!
稅收從哪里來?還不是從我們每一位普通老百姓身上來。
換句話說,不管你走不走高速公路,不管你有沒有車,不好意思,都要交一筆費(fèi)用,這就非常不公平了,對(duì)吧?
所以只能通過一種方式,你開車過來,那就收取過路費(fèi)。
這就跟過去的“此路是我開,此樹是我栽,要打此地過,留下買路錢”的道理,是一樣的,只不過現(xiàn)在變成合法化而已。
根據(jù)交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)顯示,2020年度,全國(guó)收費(fèi)公路通行費(fèi)收入4868.2億元;2021年,這個(gè)數(shù)字飆升到6232億元。
別看收入挺嚇人的,但是如果算上支出什么的,還真是處于虧損狀態(tài)。
比如2020年,全國(guó)收費(fèi)高速公路支出總額為12346.4億元;2021年也差不多,達(dá)到了12279.3億元。
之所以出現(xiàn)這樣的情況,首先是要還銀行的巨額貸款和利息,其次由于我國(guó)還有很多貧困地區(qū),還有很多的高速公路要建設(shè),而這又帶來一大筆費(fèi)用。
此外每年公路的運(yùn)營(yíng)成本也非常高,包括了維護(hù)修理、安全設(shè)施的運(yùn)行和更新、人員工資、路面清潔和雪冰處理等等,這些都需要持續(xù)的資金投入才行。
同時(shí)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,經(jīng)營(yíng)性公路的收費(fèi)期限一般不得超過30年。這一規(guī)定是為了保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益,防止無限期或長(zhǎng)期收費(fèi)。
像上海到嘉定的滬嘉高速,從2012年就宣布停止收費(fèi),相應(yīng)的收費(fèi)站也做了拆除處理。
而像詬病頗多的省界收費(fèi)站,我國(guó)也做出了相應(yīng)的整改。
比如從2020年1月1日零時(shí)起,全國(guó)29個(gè)聯(lián)網(wǎng)省份的487個(gè)省界收費(fèi)站全部取消,這對(duì)于提升高速公路通行效率而言,是一件非常好的事情。
但即使收費(fèi)站拆除了,或者取消了收費(fèi),每年高速公路的維護(hù)等費(fèi)用,也還是會(huì)存在的。
美國(guó)高速免費(fèi)
而美國(guó)那邊呢,雖然大部分高速公路是免費(fèi)的,尤其是聯(lián)邦和州級(jí)公路。但也有一些地方,例如某些大都市區(qū),也會(huì)對(duì)特定的高速公路或車道進(jìn)行收費(fèi)。
之所以免費(fèi),首先是美國(guó)高速公路修建時(shí)間都已經(jīng)很長(zhǎng),早過了收費(fèi)期,因此,大多不收費(fèi)。
高速公路規(guī)模方面,截止到2020年,美國(guó)高速公路總長(zhǎng)也只有8.9萬公里,跟我國(guó)的17萬公里相比,那簡(jiǎn)直是小巫見大巫,不值一提。
其次,雖然高速?zèng)]有執(zhí)行收費(fèi),但羊毛出在羊身上,美國(guó)還是通過其他辦法進(jìn)行填補(bǔ),比如燃油稅、購(gòu)置稅、使用稅等方式。
這些稅收,通常由聯(lián)邦政府和州政府分別收取,然后用于公路建設(shè)和維護(hù)項(xiàng)目。
為此,美國(guó)政府還專門成立“聯(lián)邦公路信托基金”,用于公路和公共交通的建設(shè)、維護(hù)和改善。
這也是為什么在美國(guó)購(gòu)買新車,稅收很高,就是這個(gè)道理。
更值得一提的是,美國(guó)的高速公路很多都非常的破舊。
這主要是由于聯(lián)邦和州政府預(yù)算的限制,美國(guó)在過去幾十年中的基礎(chǔ)設(shè)施
投資不足,包括公路和橋梁的維護(hù),這導(dǎo)致許多道路和橋梁逐漸老化,需要維修或者更新。
由于美國(guó)地廣人稀,地理和氣候多種多樣,某些地區(qū)的道路可能會(huì)因?yàn)闃O端天氣條件或者自然災(zāi)害而受到損害。
例如,北方的嚴(yán)寒冬季可能會(huì)導(dǎo)致道路凍裂,而南方的颶風(fēng)可能會(huì)引發(fā)洪水,對(duì)道路造成破壞。
一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的公路,更是因?yàn)槭褂妙l率較低,而沒有得到及時(shí)的維護(hù)。
雖然美國(guó)的高速公路系統(tǒng)的建設(shè),是早于中國(guó)的。
美國(guó)的現(xiàn)代高速公路系統(tǒng)的起源可以追溯到上個(gè)世紀(jì)30年代。1937年,紐約市區(qū)的派爾克大道上的一段路,長(zhǎng)度為11.7公里,被廣泛認(rèn)為是美國(guó)的第一條現(xiàn)代高速公路。
接下來的幾十年里,美國(guó)在全國(guó)范圍內(nèi)大規(guī)模地修建了高速公路,形成了現(xiàn)在的州際公路系統(tǒng)。
但有一說一,為啥后來中國(guó)能在高速公路的建設(shè)上,能夠趕超美國(guó)。
一方面是由于日益增長(zhǎng)的需求決定的,另一方面還是中國(guó)的基建技術(shù)水平在世界范圍,是遙遙領(lǐng)先的。
結(jié)尾
從中美兩國(guó),高速公路收不收費(fèi)這個(gè)角度來看,還是能看出不少問題。
雖然美國(guó)是免費(fèi)的,但是認(rèn)真推敲下來,發(fā)現(xiàn)情況并非宣傳的那樣,畢竟“天下沒有免費(fèi)的午餐”!
而中國(guó)是收費(fèi)的,而且還年年虧損,說到底還是為了廣大老百姓謀福祉,要想富先修路,沒有路經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)不起來,這是我們始終堅(jiān)持的宗旨。
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