潮新聞 記者 王璐怡

端午小長假剛過，被稱作是“家庭假期”的暑假已經(jīng)近在眼前。怎么度過？

是選擇說走就走的旅行，還是體驗(yàn)一把非遺制作的快樂，亦或是參加音樂節(jié)感受久違的熱鬧？

(資料圖片僅供參考)

在浙江，還有一種新的選擇——去看一批珍貴的檔案文獻(xiàn)。今年“國際檔案日”開始，浙江省檔案館聯(lián)合溫州市、義烏市、臺州市黃巖區(qū)、溫嶺市檔案館首次向社會集中公布了10件（組）改革開放初期具有較大影響的檔案文獻(xiàn)。

這些檔案有何不一般？循著歷史的痕跡，我們從檔案中又能讀懂什么？

一

在重大時間節(jié)點(diǎn)向公眾公布一些鮮為人知的檔案，算得上是檔案館的“保留節(jié)目”。

今年是改革開放45周年。激蕩40多年，浙江有什么樣的“潮頭故事”？早在4個月前，浙江檔案人已經(jīng)為此忙碌起來。

“我們最終選取的10份檔案，是從全省館藏改革開放時期檔案中精挑細(xì)選而出的，具有浙江特色和代表?！笔n案館征集編研處負(fù)責(zé)人說，這批珍貴檔案中有6份館藏于省館，其余來自市縣檔案館，這也是我省首次以省市縣三級檔案館聯(lián)動方式，有規(guī)模、成體系地集中公布一批改革開放初期的檔案文獻(xiàn)。

仔細(xì)翻閱，這些檔案緊扣改革開放主題，時間從1979年到1987年，跨度近10年。

1978年，黨的十一屆三中全會的召開拉開了我國改革開放的大幕，這次全會還做出一個重大決定——把全黨全國的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。

也正因此，此次發(fā)布的珍貴檔案大多與經(jīng)濟(jì)相關(guān)，既有反映改革開放初期浙江擴(kuò)大國營工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理自主權(quán)改革、鼓勵發(fā)展股份合作制、頒發(fā)小百貨敲糖換取雞毛什肥臨時許可證等突破性舉措的，也有不少反映浙江克服資源環(huán)境瓶頸、體制機(jī)制障礙，在推動城鎮(zhèn)建設(shè)、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的擔(dān)當(dāng)作為。

比如，省政府1984年印發(fā)的《〈關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的若干規(guī)定〉的通知》，是浙江推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的一個重要舉措。在通知中，省政府明確將發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，還從資源、人才、基金等方面對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)給予了保障。這也為后來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，浙江民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展贏得先機(jī)。

潮新聞記者 彭鵬 攝

檔案中，還有一份1983年溫嶺縣牧嶼牧南工藝美術(shù)廠的工商企業(yè)開業(yè)登記申請書，在企業(yè)性質(zhì)一欄中，其表述為：社員聯(lián)營集體。在此之前，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制只有社有、隊(duì)有和社營、隊(duì)營的“集體”，從來就不承認(rèn)“社員聯(lián)營”為集體。這張泛黃的申請書率先打破體制禁區(qū)，在申請書的另一頁，6個不同筆跡的“同意開業(yè)”簽字，7個鮮紅的公章，宣告了全國首家股份制企業(yè)的誕生。

二

浙江是改革開放先行地。許多人對這句話早已耳熟能詳，但如果要厘清緣由，再深入講講背后的故事，恐怕不少人會突然“卡殼”。

如何理解“先行”？怎樣講述“先行”？從檔案里，或許就能找到答案。

檔案是歷史的真實(shí)記錄。此次公布的珍貴檔案，就記錄了浙江諸多的“首創(chuàng)”，它們甚至在全國都有一定影響力，這也注定為“先行”留下注腳。

浙江省人民政府1983年《關(guān)于同意蒼南縣建立龍港鎮(zhèn)的批復(fù)》內(nèi)容不長，一頁紙正文僅五行字，但“字越少，事越大”。全國“第一個農(nóng)民城”龍港誕生了。

潮新聞記者 彭鵬 攝

這一檔案展示的是在國家資金緊缺的情況下，浙江人民發(fā)揚(yáng)自力更生精神，采取多種渠道、多種形式的民間集資，走出了一條“人民城鎮(zhèn)人民建”的道路。龍港鎮(zhèn)的建立是浙江在解決小城鎮(zhèn)建設(shè)中資金缺乏所采取的一個極富成效、極具特色的創(chuàng)舉。

“先行”，還意味著敢為人先，這也是浙江最鮮明的特征之一。這在珍貴檔案中同樣有體現(xiàn)。

由溫州市檔案館館藏的溫州市革命委員會批轉(zhuǎn)市工商局《關(guān)于對個體工商業(yè)戶進(jìn)行全面整頓、登記、發(fā)證工作的報告》是一個鮮活的印證。

時間拉回40多年前。素有經(jīng)商傳統(tǒng)的溫州人選擇冒著風(fēng)險做生意。當(dāng)時，溫州市有2588戶無證商販。1980年8月11日，溫州市革命委員會批轉(zhuǎn)市工商局《關(guān)于對個體工商業(yè)戶進(jìn)行全面整頓、登記、發(fā)證工作的報告》。它打破了原有單一的所有制結(jié)構(gòu)，使得個體工商業(yè)戶的地位得到了承認(rèn)和保護(hù)。

眾所周知的章華妹，就是在這股東風(fēng)下，成為中國首批個體工商戶，獲得了改革開放后浙江第一張個體工商業(yè)營業(yè)執(zhí)照。到了1980年底，溫州市區(qū)1844戶個體工商業(yè)戶得到登記、發(fā)證。這在中國改革開放的進(jìn)程中具有標(biāo)志性意義。

正是檔案里的這些“先行故事”，讓吃改革飯、走開放路發(fā)展起來的浙江變得更加生動。

三

潮新聞記者 彭鵬 攝

一些人看檔案，第一反應(yīng)是枯燥。但省檔案館工作人員“越看越感動，越看越振奮”。

他們在全程組織籌備此次珍貴檔案文獻(xiàn)公布工作中，越深入了解檔案故事，對浙江尊重群眾首創(chuàng)精神和各級黨委政府主動擔(dān)當(dāng)作為的感觸就越深。

“拿省委、省政府1984年《印發(fā)〈關(guān)于加快城鎮(zhèn)集體工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策問題的規(guī)定（試行）〉的通知》這一檔案來說，這個文件的出臺背景其實(shí)和海鹽襯衫總廠廠長步鑫生的改革故事有關(guān)?！笔n案館工作人員解釋，當(dāng)時步鑫生打破“大鍋飯”“鐵飯碗”，大膽創(chuàng)牌子、闖路子，帶領(lǐng)瀕臨倒閉的小廠一躍成為當(dāng)?shù)氐谝粋€產(chǎn)值超千萬元企業(yè)，被不少人稱作是“改革者”，但與此同時，他的一些舉措也引發(fā)爭議。

關(guān)鍵關(guān)頭，浙江省委跟進(jìn)調(diào)查并及時作出回應(yīng)，明確支持步鑫生改革創(chuàng)新精神。這個通知就是在開展正確對待改革和改革者的大討論基礎(chǔ)上下發(fā)的。由點(diǎn)到面，省委省政府還進(jìn)一步對企業(yè)自主權(quán)、分配等作出了一系列重要規(guī)定，不僅有力地加快了城鎮(zhèn)集體企業(yè)發(fā)展，對于其他類型企業(yè)發(fā)展也有較大促進(jìn)作用。

回到當(dāng)下，再看這些檔案，深意何在？

習(xí)近平總書記曾指出，檔案工作是一項(xiàng)非常重要的工作，經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié)、規(guī)律得以認(rèn)識、歷史得以延續(xù)、各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展，都離不開檔案。

回溯歷史，浙江之所以能，既是靠改革開放的時代機(jī)遇，也是靠浙江人敢闖敢拼敢干的一股子氣、一股子勁。而這一基因，都可以在檔案中感受到。以檔案為媒，認(rèn)識、了解檔案背后的故事，既可以鼓舞全省人民進(jìn)一步傳承基因、弘揚(yáng)精神，又可以避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的曲折，少走彎路，這對于正以“兩個先行”打造“重要窗口”的浙江具有重要意義。“這也是我們此次公布這些珍貴檔案的用意所在。”省檔案館有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

今年年初，浙江省委召開大會，系統(tǒng)部署三個“一號工程”，要求全省上下迅速行動起來，力求在創(chuàng)新、改革、開放三大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破性進(jìn)展。眼下，世界風(fēng)云際會，改革已進(jìn)入深水區(qū)，面臨的困難和挑戰(zhàn)或許更大。

如何繼續(xù)“勇立潮頭”，更“永立潮頭”？

檔案里其實(shí)已經(jīng)給出了回答。以檔為憑可正視聽，以史為鑒可知興替，這或許也是檔案，給我們的最寶貴財富。

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